在确定了要通过招考的方式决定司州所缺官员的录取之后，下面要做的就是细化招考工作。作为一个经历过无数次考试的人，郑琰提出了相当多的有效建议，从考场设置到防作弊处理。有些是可以马上办得到的，比如密封姓名，有些则要暂缓，比如考官要先被隔离――但是也被保留待事情缓一缓之后实行。

　　这些都为当前的招考工作杜绝了许多弊端，让本朝考试少走了许多弯路。

　　由于郑琰的建议确有可行之处，很快就被采纳，李神策还戏言：“不愧是山长，于考试甚有心得。”

　　郑琰微笑以对，心道，考那群熊孩子算神马甚有心得？几十号人的考试还敢号称“经验”？监考巡考搜身电磁干扰、笔试面试政审体检差额录取试用期……这些才叫经验呢？

　　司州官员选拔考试因为事情紧急差使又苦，并没有太多的人反对。而州郡县举行的准入考试则是在小范围内讨论的，朝臣们还不知道呢，等散了会，消息散播了出去，朝野哗然。

　　郑靖业对于司州公务员实行招考，乃至在全面推行准入制度事先并没有跟任何人商议。他敏感地认识到，这是一件大事，对日后的国家政治生活将会产生很大的影响，必须会有人不乐意，所以一直保密。任何一件事情被自己以外的人知道就将不能再被称为“秘密”。在这个情况下，郑琰还能对考试提出许多有效的补充意见，郑靖业还是比较满意的。

　　郑氏父女比较担心的就是“以成绩为录取标准”会引起多大的反弹，郑靖业看来，如果他是世家出身，有人提出了这么一个建议，他一定要弄得这个建议进行不下去。这是釜底抽薪的一招，会慢慢把世家把持自上到下的官职的局面给彻底打破。所以郑靖业同意了韦知勉所提之“仅限司州一地”，力图把阻力降到最小。他总牢记魏静渊的教训，死活不肯为“社会的进步”粉身碎骨。

　　郑靖业的计划没有这么简单粗暴，首先，这不是一刀切，考试也是一步一步来的；其次，部分保留了荫官，考虑到某些权贵的利益，勋职是不在考试范围内的；再次，给予现有官员子孙一定的特权，比如，一品官子孙可以直接参加公务员考试，又比如，三品官子孙可以不经县、郡考试，直接参加州考等等等等。

　　郑琰则比较担心所谓“世家的反扑”，任何一个“改革家”不论改的领域的大小，都会触动既得利益阶级的利益，届时反扑就不是一点两点了。是以在最初的讨论过后，郑琰的担心又涌了上来，急忙与郑靖业商议。

　　郑靖业道：“司州之事甚急，不能再等，举朝皆知这个道理，所以他们也没有什么可以反对的。我也没有要一日之间便推行全国，慢慢来吧。再者，为父今年七十岁啦

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